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为靶场。1992年,美国从菲撤军后,菲律宾政府自然可以从美国手中“继承”对黄岩岛的权利。 然而,作为“被继承方”的美国从未将黄岩岛列入其占领之菲律宾的范围。菲律宾领土是由美国所签订的一系列国际条约来确定的,其中无一将黄岩岛纳入菲的领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等都明确规定菲领土界限的西线以东经118度为界,而黄岩岛在此范围之外。美国与菲律宾1947年签订的一般关系条约及1952年签订的美菲军事同盟条约再次明确了菲领土范围,也不包含黄岩岛在内。这些事实充分说明,美国无论作为前控制国还是后来的驻军国,并没有在法律上将黄岩岛纳入其所控制的菲律宾领土范围。 至于美国曾擅自将我国黄岩岛辟为靶场的行为,应属于侵犯中国领土主权的非法行为。按照“非法行为不产生权利”的原则,美国不能从非法侵犯中国领土主权行为中获得任何权利,自然菲律宾也不能从中继承所谓的“权利”了。 按“地理邻接”的说法,菲律宾政府认为黄岩岛位于距离菲吕宋岛125海里处,而距离中国大陆远达1000海里,因此该岛理应归属菲律宾。 所谓“地理邻接”原则,不是一项国际社会普遍认同的确定领土主权的国际法原则,而是一种颇具争议的划界观点。不少著名国际法学者对该原则实际运用表示置疑。菲律宾将这种存在着很大争议的观点作为其主张对黄岩岛权利的依据,在法律上显得十分牵强。 按“在专属经济区内”的说法,菲律宾政府认为黄岩岛位于其设立的200海里专属经济区范围内,因此菲对黄岩岛的权利主张符合《联合国海洋法公约》的规定。 这种“在专属经济区内”说法完全是一种本末倒置的错误推论。按一般国际法规则,领陆(包括岛屿在内)是国家领土的基本组成部分,领水及领空则依附于领陆而存在,至于其他海域更要基于领陆的基点来确定。因此,就岛屿和专属经济区的两者关系而言,不是以专属经济区范围来确定岛屿的归属,恰恰相反,应该是以岛屿的归属来确定专属经济区的范围。中国的黄岩岛与菲律宾群岛在划分彼此间专属经济区及大陆架上应当具有同等的地位,都是确定各自海域的领陆基础。 《联合国海洋法公约》是当今一项极其重要的海洋法法典,该公约为沿海国确定各类海域范围提供了标准和准则,但其明确规定要以沿海国领陆及岛屿之基点间形成的基线作为确定这些海域范围的“起算线”,换言之,在该公约下仍然秉承着“以陆定海”的一般国际法原则。因此,菲律宾以《联合国海洋法公约》来支持其“在专属经济区内”的观点,实际上是对该公约原则及规则的曲解和滥用。 外交协商乃正确之道 面对黄岩岛纷争,菲律宾一方面怪招频出,或不断派舰船前来袭扰,或游说于国际社会,或组织民众示威游行,甚至叫嚣欲对中国实施制裁,试图以强硬手段逼迫中国作出让步;另一方面,菲又单方提出将争议提交“国际法庭”进行裁决,试图将黄岩岛纷争“国际化”,笔者认为这些做法都无益于争端的解决。 对中国施压非但不能解决问题,相反会激化彼此间的矛盾,一旦“擦枪走火”更会引发军事冲突。单方提交国际司法解决则缺乏国际法上的依据。任何国际司法机构受理案件的基础是争端当事各方的“自愿”,其无权管辖仅凭争端当事国单方意愿而提交的任何争端。更何况中国政府在参加《联合国海洋法公约》的过程中,已按公约规定向联合国提交了声明,明确表示凡涉及领土主权和海域划界等重大争议问题都不接受导致有拘束力的国际裁判。 对于由南海问题产生的矛盾和纠纷,中国政府一贯坚持按照2002年达成的《南海各方行为宣言》的规定,由“直接有关的主权国家”通过谈判和协商的方式予以解决。唯有采取这种最直接、最灵活、最能体现争端各方意志的外交方式,才能确保中菲双方在平等自愿的基础上逐步化解在黄岩岛问题上的矛盾,并确保双方利益在自主的状态下得到最充分和最好的维护。(法制日报 丁成耀 作者系华东政法大学国际法教授)
中新网5月15日电 (财经频道 黄楠) 国家统计局日前公布的数据显示,4月CPI上涨3.4%,较3月有所回落。从CPI数字看,困扰国人的高通胀问题似乎已经远去。但是,仍有不少民众反映CPI表现与自身感受不一致。对此,有分析认为,收入差距扩大与普通劳动者工资涨幅过慢是导致这一反差的重要原因。CPI涨幅回落 多数居民仍感物价高2012年4月份,全国居民消费价格总水平同比上涨3.4%,较3月3.6%的涨幅有所回落,实际利率也再次“转正”。CPI下降的同时,市场上一些常见产品价格则持续上涨。今年1季度,先是出现了10元两根的“葱击波”;近日,山东、江苏等地又出现了大白菜赶超肉价的现象,根据国家统计局对50个城市食品价格的调查,大白菜的平均价格从3月下旬的每公斤2.72元持续上涨到4月下旬的3.38元,涨幅突出。经历过高通胀时代“蒜你狠”、“豆你玩”之后,百姓不免对部分农产品的价格暴涨感受深刻。除食品外,当前进行的水、电、油、气等公共产品价格改革也牵动着百姓的神经。甚至有媒体报道,银行员年薪20万仍哭穷,抱怨生活压力大,慨叹自己“生活在底层”。中国人民银行发布的2012年第1季度城镇储户问卷调查显示,62.9%的居民认为物价“高,难以接受”。中国外汇投资研究院院长谭雅玲在接受中新网财经频道采访时也表示,从自身的感受来看,物价并没有降下来。现在的价格水平是基本稳定,或者说是稳中上行的状况。收入差距大工资增长缓慢是主因很多人的感受常常会和CPI表现不一致。有分析认为,这是因为近些年来确实物价上涨比较快,人们的工资虽在增长,但是跟物价比,特别是跟某些行业某些部门人员工资增长过快的速度比,普通职工的工资增长速度明显偏慢。新华经参仕邦人力资源研究院发布的人力资源指数分析报告指出,以2010年1月为基期,通过将2011年6月的数据与全部15个城市四个行业2010年1月的数据作对比发现,扣除物价因素后,普通劳动者的实际工资仅增长1%,与2010年6月相比,实际工资下降了5%。这表明普通劳动者的工资增幅没有“跑赢”物价增幅,实际收入同比在下降。也有分析认为,随着居民收入差距的扩大,不同收入阶层的人对物价上涨的承受能力也有较大差异。低收入家庭的支出大部分集中在食品和水电气等生活必需品上,而当食品类、居住类价格涨幅较高时,低收入家庭会感到物价高涨,生活压力增加。对高收入人群来说,食品支出占总支出的比重小,而他们购买的轿车、手机、电脑、液晶电视等价格又多为降价趋势,因而对价格上涨就没有那么敏感,承受能力也更强。中国家庭金融调查与研究中心发布的中国家庭金融调查报告显示,我国企业雇佣的劳动力占从业人员的比例高达62%,其中,人均工资前三位的外资企业、中外合资企业和其他联营企业雇佣劳动力只占企业雇佣劳动力的3.78%。超六成劳动力受雇于私营或个体企业,属于低收入群体。这一群体对生活必需品价格上涨也更为敏感。此外,统计指标与居民实际感受也存在偏差。统计局相关负责人此前对媒体表示,CPI反映的是众多商品和服务在一段时间内的价格变动状况,而市民对物价上涨的感受往往是对单一商品某个时点价格变化。此外,价格指数的涨幅很大,并不意味着绝对价格高,比如猪肉由10元涨至20元,涨幅100%,而由15元涨至20元,涨幅只有33.3%,两者涨幅不同,但涨后价格是一样的。专家呼吁收入分配改革方案尽快出台谭雅玲接受中新网财经频道专访时表示,我们的通胀环境越来越复杂,政策如何对应很关键。中国的通胀和世界的通胀不一样。比如跟美国、跟欧洲、跟日本,及周边发达国家,通胀的组合形式是不一样的。另外,价格改革不是关键,而是体制效益和结构配置的不好,用价格解决体制行业的问题只是想象力。有专家认为,4月份的工业增速还是处于比较疲弱的状况。出口增速的回落,有些超出市场预期。应当说,4月份中国经济还处在寻找底部的过程中,很难说已经成功探底或企稳反弹。随着刺激消费政策的退出,以及经济增速的回落,居民消费自然会出现放缓。但中国消费的潜力是巨大的,要从根本上提振消费,要靠收入分配改革,以及医疗、养老等社会保障制度的完善。希望收入分配改革的总体方案能够尽快出台,尽快采取措施增加中低收入阶层的收入,降低他们的负担,这是长久之策。国家行政学院研究室副主任丁茂战在接受人民日报海外版采访时指出,中国今后将长期处于温和通胀状态。国人要做好心理准备,要有一定的心理承受能力;而政府需从根本上解决中低阶层的收入问题,要保证百姓收入增长幅度超过通胀带来的货币贬值幅度。
赵登用的QQ空间内容网络截图赵登贤开通的新浪实名认证微博网络截图昨天,省内外多家媒体刊发了赵登用家属对此案的意见和确定赵登用为犯罪嫌疑人的几大疑点。昨天下午5点,巧家警方召开案情通报会,公布了爆炸案现场视频,并首度公开赵登用的QQ空间内容和日记本。此外,警方确定了此次的爆炸物为硝铵炸药。调查中没有发现赵登用与案发现场的人和事有利害关系。监控显示赵登用站立的位置发生爆炸此前公布的两张监控截图显示,赵登用身穿深色外衣,正脸面向摄像头,却难以看出他是否背有双肩包。对此,他的哥哥赵登贤曾质疑,弟弟在案发现场到底是否背了双肩包。昨天下午,警方公布了两个监控摄像头拍下的案发前的画面。其中一个摄像头拍摄到,当天8时59分18秒,赵登用进入监控器视野,此时他正脸面向监控器,难以看清他背后是否有背包。8时59分32秒,他走过监控器下方时,可以看到他身上背着一个深色的双肩包。期间,他四处张望,神态明显异于他人。另一个监控器显示,9时整,赵登用走到社区一楼办公室门前,向内张望了几秒钟。同时,从监控器里可以看到,在社区办公室的卷帘门下,至少站着3人,其中一人还背着小孩。在办公室卷帘门前的院子里,还停着几辆摩托车,几个人站在摩托车前闲谈。而赵登用此时并未进入室内,而是又在花桥社区居委会大院内徘徊了几分钟。9时03分57秒,此时至少有6名拆迁居民站在了办公室的卷帘门下,而赵登用还在院内徘徊。9点04分23秒时,赵登用进入服务大厅门口倚墙站立,9时04分39秒,监控器里显示他有一个轻微侧身动作,随即他所在的位置发生了爆炸。巧家县副县长、县公安局局长杨朝邦介绍,经省、市近20名刑侦专家现场勘查,提取大量痕迹和爆炸遗留物证确定,爆炸点就在赵登用所站立处。可以确定,爆炸案就是赵登用所为。QQ空间和日记流露出报复社会的心理赵登用的QQ空间名为“兵刀的空间”,QQ网名为“大赵”。在警方提供的空间说说里,一条写于2010年5月2日20点53分的说说内容为:“社会之残酷越来越让我要爆乱了。我不知道在我实在混不走的时候会有多少人死于我的手下。不是能力决定一切,而是社会背景决定一切,难道这社会不会乱吗?”在2010年1月23日16点03分的说说里,赵登用写道:“我啊,本来是好心人,可是,社会教我不要做好心人,如果有一天我觉得什么都没意义时,那些人又会好过吗?”QQ空间中,赵登用最后一篇日志写于2010年1月23日,名为《人是不一样的》。日志里写道:“从九岁到现在,老子和那些杂种打了几百次架,老子忍性很强,可是这些流氓为了不让我超过他,竟然用这卑鄙的手段来欺负我、打我。老子现在什么都没有了,只有健康的体魄,难道这些杂种只知道社会有钱什么都能办……”“我坚信,要在沉默中爆发,这世界缺少某些人照样要转……难道只有自己有难题,别人都是一帆风顺吗?社会啊社会,为什么安排那么多天才啊!”在警方提供的日记本上,可以看到这样的话语:“成者为王、败者为寇。人出名了,无论说什么话,总有人听……”“如果自己真正考取好的大学走了,不但不会被老师看不起,而且还会被老师表扬……以前的人生路走歪了,心理上存在缺陷,有时心里想到了极端,思想上有了不健康的想法,虽然有人欺负自己,但毕竟自己还是挺过去了……”警方没考上大学对他的打击很大警方称,从赵登用生前的QQ微博留言以及他所写的日记,可以推断出这个人性格孤僻,存在严重暴力倾向。赵登用也并非像村民所说的那样笑容满面和友善,他和邻居以及周边的工友等人之间发生过纠纷。而赵登用的家人也曾说过,当初因为没有考上自己心目中理想的大学,不但让他年少时所有的梦想破灭,而且还遭到村民的嘲笑,曾经的老师和同学也看不起他。这些遭遇,对赵登用的打击非常大。●链接赵登用二哥开通实名认证微博昨天,赵登用的二哥赵登贤实名认证开通了微博,他在腾讯微博中共发布了12条微博。微博里说:“事情发生以后,我们去找公安局,我们家人想看监控录像和现场照片,被当地公安局拒绝。这两天,家人特别气,我嗓子都哑了。你说是我们家人干的,要拿出让人信服的证据。”“听我弟媳说,出事前,他出去干活,没什
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